Провал миграции в Бирмингеме: Oracle вместо спасения принёс хаос

Ещё в 2018 году власти Бирмингема решили отказаться от устаревшей системы управления финансами и кадрами на базе SAP, сделав ставку на современное решение Oracle Fusion. Но, как показало время, проект с самого начала пошёл наперекосяк. Несмотря на потраченные 100 миллионов фунтов стерлингов (более 12 млрд рублей), ситуация остаётся критической.

Как всё начиналось и почему пошло не так

Переход Бирмингема на Oracle Fusion стартовал в 2018 году, и завершение планировалось в 2021 году. Фактический запуск состоялся в апреле 2022 года и обернулся настоящей катастрофой. Совет оказался не в состоянии предоставлять достоверную отчётность, что привело к серьёзным ошибкам в учёте расходов на сумму около 3 миллиардов фунтов стерлингов (более 360 млрд рублей). Городским властям пришлось потратить миллионы на "костыли" и ручные обходные пути, чтобы хоть как-то связать новую систему со сторонним программным обеспечением для управления финансами.

Почему так произошло?

Судя по всему, проект страдал от:

• Отсутствия чёткого внутреннего IT-управления.
• Слабого контроля за управлением, вызванного организационными перестройками.
• Недостаточного планирования.

Независимая экспертиза оценила состояние проекта как "Янтарно-Красный", что говорит о серьёзных проблемах.

Джейми Скотт, член аудиторского комитета городского совета, отметил, что, хотя общий рейтинг риска и "Янтарно-Красный", большинство этапов находятся в "красной" зоне, а некоторые – в "янтарной", поэтому общее состояние следовало бы оценить как "красное".

Кэрол Калли, исполнительный директор совета по финансам, попыталась смягчить опасения, подчеркнув, что система оценки рисков ещё не отлажена:

Было бы очень необычно, если бы ERP-программа находилась в зеленой зоне [рейтинга риска] на данном этапе, но я не умаляю того факта, что в настоящее время она находится в янтарно-красной зоне, и предстоит большая работа с точки зрения обеспечения того, чтобы мы находились в наилучшем положении для запуска.

Цена вопроса: перерасход бюджета и туманные перспективы

Проект, стартовавший в 2018 году с планами завершения в 2021 году, не только не уложился в сроки, но и значительно вырос в цене. Сметная стоимость увеличилась до 131 миллиона фунтов стерлингов (более 15,7 млрд рублей), что намного превышает первоначальный бюджет в 20 миллионов фунтов стерлингов (около 2,4 млрд рублей). Изначально система должна была охватывать и школы, но теперь этот аспект исключён из проекта. Сейчас совет надеется завершить проект за 108 миллионов фунтов стерлингов (около 13 млрд рублей), но и эта сумма значительно превышает первоначальную смету, а текущий статус "Янтарно-Красный" не внушает оптимизма.

Мнение редакции MSReview: Миграция на новые IT-системы – всегда риск, особенно для крупных организаций, таких как городской совет Бирмингема. В данном случае очевидны серьёзные ошибки в планировании и управлении проектом. Важно извлечь уроки из этих ошибок, чтобы избежать подобных неудач в будущем.